http://gastrobaiter.7bk.ru/ Gastrobaiter ru-ru Mon, 29 Aug 2011 06:55:53 +0400 MyBB/mybb.ru http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=15#p15 <p>админ, тебе в детстве никто не говорил что чужие темы воровать не хорошо???</p> <p>админ сайта <a href="http://gastrobaiter.com" rel="nofollow" target="_blank">http://gastrobaiter.com</a></p> mybb@mybb.ru (maxikm) Mon, 29 Aug 2011 06:55:53 +0400 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=15#p15 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=14#p14 <p>Собственно разглагольствуем на тему материнства в &quot;чужой&quot; стране.</p> mybb@mybb.ru (Padguznik) Wed, 08 Sep 2010 22:37:21 +0400 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=14#p14 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=13#p13 <p>В этой ветке форума обсуждаем места, фирмы и предприятия где сами же и работаем.</p> mybb@mybb.ru (Padguznik) Wed, 08 Sep 2010 22:11:49 +0400 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=13#p13 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=12#p12 <p>Современные миграционные<br />процессы в России<br />Е.Л. ПЛИСЕЦКИЙ<br />канд. геогр. наук,<br />доцент кафедры экономики и регионального развития<br />Финансовой академии при правительстве РФ<br />Трактовка понятия «миграция»<br />Нелегальные мигранты из Таджикистана<br />Нелегальные мигранты<br />из Таджикистана</p> <p>Под миграцией населения1 (от лат. migratio — переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.<br />Согласно определению, данному видным ученым-географом В.В. Покшишевским (1978), под миграциями населения «следует понимать любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)». Таким образом, в качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает территориальный, а следствием миграций является изменение географии расселения.<br />Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые «маятниковые миграции», связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения.<br />К другим признакам миграции относят функциональный, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки.<br />По временно’му признаку выделяются вре’менная, или возвратная (маятниковая, сезонная), и постоянная, или безвозвратная (переселение), миграции. По направлению миграционных потоков их делят на внешние (межконтинентальные и межгосударственные) и внутренние (межрайонные, внутрирайонные). К внешней миграции относятся эмиграция (выезд из страны проживания) и иммиграция (въезд в страну), а также реэмиграция, или репатриация (возвращение выехавших на родину).<br />Примерами внутренних миграций могут служить переезды жителей из одного города в другой, из села в город (и обратно), из одного региона (субъекта Российской Федерации) в другой. Внутренние сезонные миграции, как правило, усиливаются в период активизации сельскохозяйственных работ (весна, лето, осень), когда повышается спрос на рабочую силу в сельской местности, или во время летних отпусков. В последние годы заметно возросло также число российских граждан, выезжающих на отдых за рубеж.<br />По форме организации миграция населения делится на организованную, то есть осуществляемую при участии и с помощью государства, и неорганизованную (самодеятельную). Организованная миграция широко использовалась в практике хозяйственного строительства в СССР. Так, в 50—60-е годы ХХ в. значительные трудовые ресурсы (свыше 1,5 млн человек) были направлены на освоение целинных и залежных земель в регионах Северного Казахстана и Южной Сибири. В плановом порядке осуществлялась мобилизация рабочей силы для крупнейших строек страны — сибирских ГЭС, Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, Тимано-Печорского ТПК, БАМа, других промышленных объектов, возводимых в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Одновременно формировались миграционные потоки из РСФСР в республики Средней Азии и в Казахстан, где не хватало квалифицированных кадров для работы на действующих промышленных предприятиях. Такая миграционная политика наряду с положительными имела и отрицательные последствия, поскольку из-за недостаточной приживаемости мигрантов увеличивался отток части населения из районов нового освоения.<br />Особое место в истории нашей страны занимают принудительные миграции, связанные с насильственным переселением людей в период сталинских репрессий 30—50-х годов и c депортацией целых народов из мест их постоянного проживания главным образом в регионы Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Казахстана. Так, в 30-е годы высылке подверглись сотни тысяч раскулаченных крестьян, в период Великой Отечественной войны с родных мест было переселено более 1 млн немцев, а в конце войны насильственному выселению подверглись калмыки, народы Северного Кавказа (ингуши, чеченцы, балкарцы, карачаевцы), крымские татары, турки-месхетинцы, другие народы. В последующем многие из них были возвращены на свою историческую родину, однако полностью восстановить ситуацию 40-х годов не удалось, что спровоцировало ряд межнациональных конфликтов.<br />По причинам переезда на новое место жительства миграции условно можно подразделить на экономические, или трудовые, связанные с поиском мест с более высокооплачиваемой работой и более высоким уровнем жизни, политические, вызванные изменением государственных границ, дискриминацией отдельных групп населения, религиозные, семейно-бытовые (рис. 1). Примером массового выезда населения из страны по политическим мотивам является эмиграция в годы Гражданской войны (1917—1922 гг.) и в последующий период.<br />На рубеже 80—90-х годов общее число эмигрантов, выехавших из бывшего СССР по разным причинам (в том числе политическим, семейным и др.), превысило 1 млн человек.<br />Обсуждаемый проект федерального закона о миграции вводит также понятия вынужденная миграция — перемещение людей с целью поиска убежища — и незаконная миграция, под которой понимается въезд в Российскую Федерацию, транзитный проезд через страну, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением действующего законодательства, регулирующего правовые отношения в области миграции.<br />Рис. 1. Виды миграций населения<br />Рис. 1. Виды миграций населения<br />На что влияет<br />миграция населения</p> <p>Миграция населения — это не только простое механическое передвижение людей, но и сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической и культурной жизни целых народов.<br />Прежде всего, миграции оказывают большое влияние на демографические процессы. Они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры населения в районах, откуда мигранты уезжают и куда приезжают. В районах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, численность его сокращается, снижается рождаемость, поскольку в миграциях участвует преимущественно молодое население. Соответственно, в этих регионах увеличивается доля населения старших возрастных групп. В районах же притока мигрантов повышается доля молодых возрастов и, как правило, возрастают темпы воспроизводства населения. В 2000 г., например, на долю молодежи в возрасте от 18 до 30 лет приходилось почти 2/5 всех внутренних мигрантов в России.<br />Миграции активно вмешиваются в процессы урбанизации, оказывают влияние на формирование систем расселения. Из-за оттока сельского населения в города только в период с середины 20-х годов и до начала 80-х численность городского населения в СССР увеличилась на 75 млн человек. В районах хозяйственного освоения Сибири и Дальнего Востока, где численность населения росла главным образом за счет мигрантов, возникли новые города и поселки — Норильск, Нижневартовск, Новый Уренгой, Нефтеюганск, Ноябрьск, Братск, Усть-Илимск, Комсомольск-на-Амуре, Тында и другие.<br />В 90-е годы поток мигрантов в города заметно сократился, тем не менее только за период с 1995 по 2001 г. численность городского населения за счет внутренних мигрантов увеличилась более чем на 700&#160; тыс. человек, а с учетом внешней миграции — почти на 2 млн жителей.<br />Миграции способствуют территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияют на уровень социально-экономического развития регионов. Приток квалифицированных кадров в районы нового освоения позволяет развивать в них не только сырьевые, но и технически более сложные производства по глубокой комплексной переработке добываемого сырья. Создаваемые переселенцами новые города, промышленные объекты, сельскохозяйственные предприятия повышают экономический потенциал территории.<br />Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения. В случаях приезда вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры.<br />Миграции трудоспособного населения непосредственно влияют на рынок рабочей силы, сокращая (при отъезде) или увеличивая (в случае приезда) ее предложение, зачастую обостряя конкуренцию на рынке труда.<br />Состав мигрантов влияет на социальную структуру, культурный и образовательный уровень населения в районах оттока мигрантов и их притока. Например, приезд городских жителей в сельскую местность или отдаленные районы нового освоения способствует формированию населения с более высоким уровнем культуры и профессиональной квалификации; усиленный приток сельских жителей в города оказывает противоположное воздействие.<br />Как подходить к оценке<br />миграционных процессов</p> <p>Миграционные процессы характеризуются рядом количественных показателей: числом прибывших в данный пункт (город, село), регион, страну и выбывших оттуда за определенный отрезок времени (например, за год), а также разностью между числом прибывших и числом выбывших (сальдо миграций). Последний показатель может быть выражен в абсолютных и относительных цифрах. Разность чисел прибывших и выбывших в расчете на тысячу человек населения называется коэффициентом сальдо миграций (или, по определению Госкомстата России, коэффициентом миграционного прироста). Его сравнение с коэффициентом естественного прироста населения показывает динамику населения данной территории. Если алгебраическая сумма (то есть сумма с учетом знаков каждого из слагаемых) обоих коэффициентов больше нуля, то численность населения увеличится, если же меньше — сократится.<br />Географическое изучение миграций включает анализ миграционных потоков (их масштабы, интенсивность, направления), половозрастной, социальной и этнической структуры мигрантов, побудительных причин и социально-экономических следствий перемещения населения по территории. Особого внимания заслуживает исследование международной и внутригосударственной миграционной подвижности рабочей силы, поскольку она оказывает наибольшее влияние на развитие современного общества.<br />Исходной информационной базой для количественных расчетов и анализа служат данные переписей населения, официальные статистические материалы текущего учета движения населения, другие источники.<br />Чем характеризуются<br />современные миграционные процессы<br />в России</p> <p>Согласно данным статистики, за последние 10—12 лет, миграционные процессы в России характеризуются следующими особенностями:<br />— масштабы постоянных миграций постепенно уменьшаются (табл. 1), общее число зарегистрированных миграционных перемещений, как внутренних, так и внешних, сократилось более чем в два с половиной раза — с 6,3 млн в 1989 до 2,4 млн человек в 2001 г.;<br />— доля внутренних миграций в общем объеме переселений (включающем также миграционный обмен со странами СНГ, Прибалтики и дальнего зарубежья) увеличилась с 65 до почти 90%;<br />— в составе мигрантов преобладает население в трудоспособном возрасте, на долю которого приходится 3/4 от общего их числа (рис. 2); во всех потоках среди мигрантов преобладают женщины, главным образом за счет старшей возрастной группы;</p> <p>Рис. 2. Возрастная структура мигрантов внутри Российской Федерации, 2001 г., %<br />Рис. 2.<br />Возрастная структура мигрантов<br />внутри Российской Федерации, 2001 г., %</p> <p>— количество въехавших в Россию на постоянное место жительства превышает численность выехавших за ее пределы, что обеспечивает механический прирост населения (с начала 90-х годов он составил почти 3,5 млн человек). Однако миграционный прирост не в состоянии компенсировать естественную убыль населения, которая за тот же период превысила 8 млн человек;<br />— во внешнем миграционном обороте доминирует миграционный обмен (сумма прибывших и выбывших) между Российской Федерацией и странами СНГ и Прибалтики, который в рассматриваемый период уже превысил 11 млн человек. Только за счет миграционного обмена с этими государствами Россия в период 1991—2000 гг. получила свыше 4 млн человек;<br />— значительно выросли масштабы вынужденной миграции — число зарегистрированных мигрантов, получивших в соответствии с действующим законодательством статус вынужденных переселенцев и беженцев2, достигло к концу 90-х годов более 1 млн человек. К росту этой категории мигрантов, главным образом в первой половине<br />90-х годов, привели многочисленные вооруженные конфликты, возникшие на постсоветском пространстве (Нагорный Карабах, Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия, Таджикистан, Пригородный район Северной Осетии — Алании, Чечня), а также политика, направленная на «выдавливание» русскоязычного населения, сопровождавшая первый этап суверенизации новых независимых государств. Однако в последующем по мере прекращения активных вооруженных действий и достижения перемирия количество конфликтов сократилось;<br />— на фоне сокращения перемещений населения на постоянное место жительства заметно возросли потоки временных внешних миграций, связанных с отдыхом, ростом числа деловых поездок и поездок по частным приглашениям (см. рис. 3 и 4).</p> <p>Рис. 3. Въезд в Россию иностранных граждан (из стран вне СНГ), млн чел.<br /> </p> <p>Рис. 4. Выезд за границу российских граждан (в страны вне СНГ), млн чел.<br />Рис. 3.<br />Въезд в Россию иностранных граждан<br />(из стран вне СНГ), млн чел.</p> <p>Рис. 4.<br />Выезд за границу российских граждан<br />(в страны вне СНГ), млн чел.</p> <p>Таблица 1</p> <p>Общие итоги миграции населения, 1994—2001 гг., млн чел.<br />Потоки миграции 1994 1996 1998 2000 2001<br />В пределах России 3,0 2,9 2,6 2,3 2,1<br />&#160; в том числе: внутри регионов 1,5 1,6 1,4 1,3 1,2<br />между регионами 1,5 1,3 1,2 1,0 0,9<br />Обмен с зарубежными странами:<br />прибывшие 1,2 0,6 0,5 0,4 0,2<br />&#160; в том числе: из стран СНГ и Прибалтики 1,2 0,6 0,5 0,4 0,2<br />из других стран, тыс. чел. 45,0 16,0 19,0 9,0 7,0<br />выбывшие — 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1<br />&#160; в том числе: в страны СНГ и Прибалтики 0,2 0,2 0,1 0,1 0,06<br />в другие страны 0,1 0,1 0,1 0,1 0,05</p> <p>&#160; &#160; &#160; &#160; По данным Госкомстата России</p> <p>Как же складывается современная география миграционных потоков внутри России и каковы направления внешней миграции населения?<br />В последние годы главным вектором межрегиональных миграций в России стало движение с севера и востока страны на юг и запад (табл. 2 и 3). Страна четко поделилась на две зоны — притока (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский экономические районы; Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края Северо-Кавказского региона; южные районы Сибири) и оттока населения (Европейский север, северные районы Восточной Сибири, Дальний Восток). Эта пространственная картина миграций, по мнению специалистов, сохранится и в обозримой перспективе.</p> <p>Таблица 2</p> <p>Внутрироссийская миграция по федеральным округам,<br />2001 г., тыс. человек</p> <p>&#160; &#160; &#160;<br /><br /> </p> <p>Террито-<br />рия<br />прибытия<br /> Централь-<br />ный Северо-<br />Западный Южный Приволж-<br />ский Уральс-<br />кий Сибирс-<br />кий Дальне-<br />восточ-<br />ный Всего<br />Территория<br />выбытия &#160; <br />Центральный 305,5 20,0 15,5 17,1 7,2 7,4 5,6 378,3<br />Северо-Западный 28,0 138,7 8,0 11,2 3,3 3,1 2,1 194,4<br />Южный 31,9 10,7 237,8 13,5 12,5 7,5 4,4 318,3<br />Приволжский 32,9 12,8 13,7 360,8 27,8 8,2 4,6 460,8<br />Уральский 13,3 5,4 10,3 24,5 146,2 9,1 2,0 210,8<br />Сибирский 19,2 7,2 11,8 11,9 13,7 340,4 10,4 414,6<br />Дальневосточный 20,1 6,3 9,1 8,3 3,5 13,0 103,1 163,4<br />Всего 450,9 201,1 306,2 447,3 214,2 388,7 132,2 2 140,6</p> <p>На сером фоне — численность мигрантов в пределах одного федерального округа.</p> <p>По данным Госкомстата России<br /><br /> </p> <p>Таблица 3</p> <p>Коэффициенты миграционного прироста<br />по федеральным округам Российской Федерации<br />(миграционный прирост за год на 10 тыс. населения)<br />&#160; Все население Городское Сельское<br />1994 1996 1998 2000 2001 1994 1996 1998 2000 2001 1994 1996 1998 2000 2001<br />Российская Федерация 55 23 19 15 5 50 29 22 20 15 68 9 11 1 –22<br />Федеральные округа:<br />Центральный 84 51 47 41 30 73 53 50 46 38 124 45 34 20 2<br />Северо-Западный 17 19 10 8 8 16 19 9 6 9 20 18 12 19 2<br />Южный 99 25 16 9 6 38 42 6 –1 11 184 1 29 23 –1<br />Приволжский 76 29 29 16 2 81 31 31 21 11 65 23 23 4 –19<br />Уральский 59 23 29 21 9 72 19 30 28 18 6 40 27 –8 –27<br />Сибирский 39 7 3 –4 –17 56 20 13 9 0 –1 –21 –22 –34 –58<br />Дальневосточный –192 –87 –100 –52 –64 –148 –67 –84 –37 –32 –329 –150 –151 –102 –168</p> <p>По данным Госкомстата России</p> <p>Наибольший отток населения наблюдается из Дальневосточного региона. За 90-е годы он превысил 840 тыс. человек (11% всех жителей). Из Северного экономического района за тот же период выехало более 300 тыс. человек (5%), из Восточной Сибири — свыше 180 тыс. человек (2%).<br />Среди субъектов Российской Федерации наиболее быстрыми темпами за счет миграционного оттока сокращается число жителей Чукотского автономного округа и Магаданской области, которые уже потеряли почти половину своего населения; Камчатской области (около 1/5 всех жителей); Сахалинской и Мурманской областей, Республики Коми (свыше 1/10 населения).<br />Приток населения на российском Севере в отдельные годы имели лишь Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа в Западной Сибири, где получил развитие мощный нефтегазовый комплекс.<br />Главным ареалом притяжения мигрантов вот уже много лет остается Центральный район. За последнее десятилетие миграционный прирост здесь составил 1,2 млн человек (4% численности проживавшего в районе на начало 1991 г. населения). Прирост населения за счет мигрантов на Северном Кавказе за тот же период превысил 900 тыс. человек (5,5%), в Поволжье — 800 тыс. человек (5%), в Центрально-Черноземном районе — 550 тыс. человек (7%).<br />Начиная со второй половины 90-х годов Москва становится наиболее заметным центром притяжения мигрантов из всех регионов страны. Только в 1996—2000 гг. миграционный прирост в столице превысил 200 тыс. человек, что составило половину миграционного прироста по всему Центральному федеральному округу. На 2/5 этот прирост был обеспечен за счет переселенцев из других субъектов федерации, входящих в этот округ. Из Южного федерального округа прибыли в Москву 17% мигрантов, из Приволжского — 12, из остальных — по 7—8%. Столичный регион (Москва и Московская область) сегодня и на перспективу остается самым привлекательным в миграционном отношении благодаря своему социально-экономическому потенциалу и более широким по сравнению с другими территориями страны возможностям трудоустройства.<br />Среди других обозначившихся центров притяжения мигрантов можно выделить Санкт-Петербург, некоторые области Центрального и Центрально-Черноземного районов, в частности Ярославскую, Орловскую, Липецкую, Воронежскую; Республику Татарстан и Самарскую область в Поволжье; регионы равнинного Предкавказья — Краснодарский и Ставропольский края; Новосибирскую область на юге Западной Сибири.<br />Значительные подвижки населения происходят и внутри самих регионов. Как видно из таблицы 2, до 4/5 мигрантов — жителей Центрального, Приволжского и Сибирского федеральных округов, 3/4 мигрантов Южного, свыше 2/3 Северо-Западного и Уральского и почти 3/5 мигрантов Дальневосточного федеральных округов перемещаются в пределах тех же округов, выбирая при этом более благоприятные (с точки зрения природно-климатических и социально-экономических условий проживания) территории.<br />Внутри- и межрегиональные миграционные потоки формируются под влиянием различных факторов. Переход к рынку и изменение экономических отношений привели, в частности, к утрате стимулирующего значения установленных ранее государством в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях льгот и надбавок к заработной плате, которые на протяжении многих лет применялись для привлечения сюда кадров. Заметно ухудшились в этих регионах и социальные условия жизни людей. Спад производства в сырьевых отраслях, имевших преимущественное развитие на севере страны, привел к сокращению рабочих мест и к росту безработицы. Все это вместе взятое и обусловило увеличение миграционного оттока с северных территорий.<br />Следствием затянувшегося военного конфликта в Чечне, обострившихся межэтнических отношений на Северном Кавказе стала потеря миграционной привлекательности этого региона и снижение притока сюда мигрантов из других районов страны. Коэффициент миграционного прироста здесь существенно сократился (табл. 3).<br />В то же время приток населения в регионы запада и юга России можно объяснить тем, что наряду с экономическими стимулами все более заметную роль начинают играть такие внеэкономические факторы, как климат, политическая стабильность, этническая однородность, географическое положение. Поэтому данные о миграциях говорят о реальных межрайонных различиях качества жизни гораздо больше, чем статистика денежных доходов населения.<br />Россия в международных миграциях</p> <p>Наиболее тесные внешние миграционные связи сложились у России со странами СНГ. На них приходится свыше 4/5 миграционного обмена Российской Федерации с зарубежными странами (см. табл. 1). При этом преобладает въездной поток мигрантов в Россию. В 2000 г. сальдо миграционного обмена России со странами ближнего зарубежья достигло 267 тыс. человек, а в 2001 г., при общем сокращении миграционного потока почти в два раза, — 124 тыс. человек. Более 2/3 мигрантов, въехавших в Россию, составили выходцы из Казахстана, Украины и Узбекистана (табл. 4).</p> <p>Таблица 4</p> <p>Распределение иммигрантов в Россию<br />из стран нового зарубежья<br />Страны выбытия Доля<br />иммигрантов, %<br />Казахстан 35<br />Украина 20<br />Узбекистан 14<br />Другие государства Средней Азии<br />(Киргизия, Таджикистан, Туркмения) 12<br />Государства Закавказья<br />(Азербайджан, Армения, Грузия) 11<br />Молдавия 4<br />Белоруссия 3<br />Страны Прибалтики<br />(Латвия, Литва, Эстония) 1</p> <p>В этническом составе мигрантов в Россию из стран ближнего зарубежья преобладают русские, хотя их доля постепенно сокращается (с почти 80% в начале 90-х годов до 58% в 2001 г.). Из государств Закавказья, Молдавии, Таджикистана в Россию приезжают преимущественно представители коренных этносов.<br />В географии выезда мигрантов из России выделяются три основных направления — Украина, Казахстан и Белоруссия. На их долю приходится 4/5 всех выезжающих из Российской Федерации в страны ближнего зарубежья на постоянное место жительства.<br />Эмиграция из России в страны дальнего зарубежья за последнее десятилетие сократилась с 88 тыс. в 1991 до 75 тыс. человек в 2001 г. (достигнув максимума в 1993 г. — 114 тыс. человек). Среди государств, принимающих российских граждан на постоянное жительство, выделяются Германия, Израиль и США, на долю которых приходится 9/10 всех эмигрантов. Постепенно растет доля других стран, принимающих мигрантов из России, прежде всего Финляндии и Канады.<br />Большая часть постоянных и временных мигрантов, переезжающих из региона в регион (из села в город и обратно) или из страны в страну, относятся к трудоспособному населению. Миграция рабочей силы, или, как ее еще называют, трудовая миграция, оказывает огромное влияние на развитие общества.<br />Становление рыночных отношений в России и ее интеграция в мировую экономику открывают возможности для свободного передвижения рабочей силы по территории страны и через государственные границы. Временные трудовые мигранты — это самый динамичный и, возможно, самый большой миграционный поток в России. Трудовые мигранты активно участвуют в формировании рынка рабочей силы, в том числе международного.<br />Иностранная рабочая сила прибывает в Российскую Федерацию из более чем 100 государств, однако главными ее экспортерами выступают страны СНГ (прежде всего Украина, Молдавия), Китай, Турция, Вьетнам, КНДР. В 2001 г. в России было официально выдано разрешений для осуществления трудовой деятельности 283 тыс. иностранных граждан; по экспертным оценкам, в настоящее время в России трудятся, в том числе нелегально, более 1,5 млн иностранных граждан и лиц без гражданства3.<br />Основные сферы деятельности трудовых иммигрантов — строительство (39%), промышленность (13%), сельское и лесное хозяйство (10%). Стабильно высокой остается доля торговли и коммерческой деятельности (23%). Значительная часть (почти 2/5) иностранных мигрантов трудятся в Центральном экономическом районе, в Западной Сибири (15%), в Дальневосточном регионе (свыше 10%). Среди субъектов Российской Федерации самым крупным потребителем иностранной рабочей силы выступает Москва — почти 30% от общего числа иностранных рабочих.<br />В ближайшем будущем трудовая миграция будет приобретать все большую значимость для экономики России. Согласно прогнозу Госкомстата РФ, к 2015 г. трудоспособное население в стране сократится почти на 7,5 млн человек. В этой связи одним из приоритетных направлений миграционной политики становится содействие привлечению иностранной рабочей силы в российские регионы для восполнения ожидаемого дефицита трудовых ресурсов. По экспертным оценкам, при тех тенденциях рождаемости и смертности, которые прогнозируются в будущем, потребность в дополнительной рабочей силе за счет иммигрантов может составить не менее 500—600 тыс. человек в год.<br />Одновременно с увеличением импорта рабочей силы в России растет и ее экспорт. Российская Федерация вышла на мировой рынок рабочей силы в начале 90-х годов. Ежегодно на работу за рубеж выезжают 40—50 тыс. россиян. Большинство трудовых мигрантов направляются в страны Европы — Великобританию, Германию, Польшу, Финляндию, Австрию, Грецию. Другая часть российских граждан находят работу в США, Канаде, Австралии, Японии, Сингапуре, Индии, Иране, нефтедобывающих странах Ближнего Востока. Более 3/4 россиян, выезжающих на работу за рубеж, имеют высшее и среднее специальное образование. Основными побудительными мотивами выезда российских специалистов за рубеж являются невостребованность их опыта и знаний, низкая заработная плата, плохие материальные условия жизни. Потери, которые несет Россия из-за «утечки мозгов» за рубеж, оцениваются миллиардами долларов.<br />О задачах миграционной политики<br />Мигранты на стройке в Москве<br />Мигранты на стройке в Москве</p> <p>Ухудшение демографической ситуации в стране, еще во многом стихийный характер миграционных процессов, особенно в первой половине 90-х годов, обусловили необходимость осуществления в Российской Федерации целенаправленной и долгосрочной миграционной политики, подкрепление ее соответствующей законодательной базой.<br />Механизмы реализации Федеральной миграционной программы на период 2002—2005 гг. включают: совершенствование действующего законодательства Российской Федерации в области миграции, приведение его в соответствие с нормами международного права, для чего, в частности, предусмотрено заключение межгосударственных соглашений со странами СНГ4; совершенствование системы иммиграционного контроля, включая меры по депортации (выдворению) незаконных мигрантов; дифференцированную финансовую поддержку вынужденных мигрантов за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации; создание центров временного размещения вынужденных переселенцев, компактных поселений, новых рабочих мест и др.<br />Большое внимание уделяется дальнейшему совершенствованию системы регулирования миграционных процессов внутри страны. Сегодня функции государственного управления в области миграционной политики возложены на Федеральную миграционную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации она представлена территориальными органами — подразделениями по делам миграции, находящимися в подчинении управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации. Эта служба призвана не только разрабатывать предложения по основным направлениям государственной миграционной политики, но и осуществлять координацию деятельности всех федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по ее реализации, а также осуществлять контроль за пребыванием в России иностранных граждан.<br />В заключение отметим, что статистика и оценка миграционных процессов в стране порой весьма противоречивы. Во многом это объясняется сложностью и несовершенством существующего механизма учета потоков мигрантов, особенно нелегальных. Так, в начале 2002 г. оценка общего количества нелегальных мигрантов в России колебалась в пределах от 1,5 до 10—12 млн человек, то есть расходилась на порядок. Возможно, некоторую ясность в количественные показатели и географическую картину миграций внесут данные последней Всероссийской переписи населения. Хотя рассчитывать на сколько-нибудь существенные коррективы не приходится, пока не будет создана и отлажена более эффективная система учета и контроля за миграционными потоками, как внутренними, так и внешними.<br />Вместе с тем многие специалисты сходятся во мнении, что без разумной миграционной политики, направленной на регулирование внутренних потоков мигрантов и привлечение в страну дополнительной рабочей силы, вряд ли удастся решить те масштабные социально-экономические задачи регионального развития, которые намечаются на перспективу.</p> <p>1 В научной литературе термин миграция часто используется во множественном числе — миграции, поскольку отражает совокупность многих миграционных процессов, сопровождающих, по сути, все этапы развития человеческого общества.<br />2 В настоящее время статус вынужденного переселенца или беженца регулируется федеральными законами «О вынужденных переселенцах» от 20 декабря 1995 г. и «О беженцах» от 28 июня 1997 г. (оба с последующими изменениями).<br />3 В целях урегулирования с правовой точки зрения пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России 25 июля 2002 г. принят федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 ноября 2002 г.<br />4 В 1994 г. странами СНГ было подписано Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов. В 1998 г. заключено Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией.</p> mybb@mybb.ru (Padguznik) Wed, 08 Sep 2010 21:51:26 +0400 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=12#p12 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=11#p11 <p>Даже в &quot;вики&quot; есть статья пронас o.O </p> <p><strong>Гастарбайтеры в России</strong><br />Гастарбайтеры в России (из (нем.) «приглашенные рабочие») — трудовые мигранты, занятые преимущественно физическим трудом, в основном из стран бывшего СССР, а также Китая и Вьетнама, как официально зарегистрированные, так и нелегальные.</p> <p>По данным официального органа Правительства РФ «Российской газеты» на 2009 год, по количеству гастарбайтеров Россия занимает первое место в Европе и второе в мире после США. В Москву с целью трудоустройства ежегодно прибывают до 2 миллионов иностранных граждан, из них официально трудоустроено менее 300 000.[1]</p> <p>К началу XXI века гастарбайтеры превратились в серьёзный социально-экономический фактор России: с одной стороны они насыщают рынок низкоквалифицированной рабочей силы, с другой, по утверждению ряда СМИ, способствуют оттоку денег из России, создают криминогенную ситуацию[2][3][4] и межэтническую напряженность.</p> <p>Популистские лозунги борьбы с гастарбайтерами, активно используют как радикальные националистические организации, например,ДПНИ[5], так и молодежное крыло правящей партии «Единая Россия»[6], молодёжное движение «Местные»[7]</p> <p><strong>История вопроса</strong></p> <p>В 70-х и 80-ых годах XX века для работы на конвейере на московские заводы АЗЛК и ЗИЛ в массовом порядке привлекались граждане Вьетнама[8],[9]. С мигрантами заключались четырёх и шестилетние контракты, которые не могли быть расторгнуты по инициативе нанятых на работу. Вьетнамцы хорошо работали, почти не употребляли спиртных напитков и скупали советские товары ширпотреба, не пользовавшиеся спросом у местного населения, к примеру, огромные алюминиевые кастрюли. После падения СССР и последовавшего банкротства заводов, часть рабочих разъехались по России и работали нелегально[10]. Однако в те времена их никто не называл «гастарбайтерами». Жаргонизм «гастарбайтеры» появился значительно позже.</p> <p>По данным СМИ, в стране в 2008 году находилось свыше 15 миллионов нелегальных трудовых мигрантов, из которых были выдворены за пределы страны около 15 000[11].</p> <p>В Московской области по данным управления ФМС на 2008 год официально трудятся 148 тыс. 200 гастарбайтеров более чем из 70 стран мира. Среди гастарбайтеров, прибывших в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, преобладают граждане Узбекистана — 34 %, Таджикистана -около 27 %, Украины — 14,5 % и Молдавии(ПМР) — 12,9 %&quot;[12].</p> <p>В среде гастарбайтеров образовались своего рода касты, представители которых, как правило, выполняют строго определенные виды работ, что обуславливается различным индустриальным развитием стран бывшего СССР. На низшей ступени — люди, занимающиеся тяжелым неквалифицированным физическим трудом, например, копанием ям, рытьем траншей, разгрузочно-погрузочными работами. На такой труд соглашаются в основном приезжие из стран Средней Азии — из сельских районов Таджикистана, Узбекистана, Туркмении. Более квалифицированная рабочие, например, отделочники маляры, штукатуры, каменщики, плиточники — это приезжие из Армении, западных регионов Украины, Молдавии. Самые сравнительно высокооплачиваемые гастарбайтеры — электрики и сварщики, среди которых жители восточных регионов Украины и уроженцы российской провинции[13].</p> <p>По данным министра экономического развития и торговли Киргизии Акылбека Жапарова, 70 процентов мигрантов из этой страны работают в сфере здравоохранения, предоставления услуг и торговли, до 30 процентов — в строительстве[14].</p> <p>Как считает директор Центра этнополитических и региональных исследований Владимир Мукомель, работа, которую выполняют мигранты, как правило, является грязной и тяжелой, и носит низкооплачиваемый характер[14].</p> <p>Зачастую гастарбайтеры, приехавшие на заработки, являются единственными кормильцами своих семей, оставшихся на родине, где средняя зарплата в разы и на порядки ниже чем в России. При этом вакансии, которые готовы занять мигранты, как правило, не вызывают интереса со стороны местных жителей ввиду тяжелых условий работы и низкой зарплаты[15].</p> <p><strong>Трудовые мигранты в Москве и Московской области</strong><br />Численность</p> <p>По данным на 2002 год, среди 64 тыс. иностранцев получили разрешение на проживание и работу в Москве, среди них около 16 тысяч человек — это китайцы, 11,5 тысячи человек — украинцы, 11 тысяч человек — вьетнамцы, более 3 тысяч — молдаване. При этом на каждого официально зарегистрированного мигранта приходилось десять нелегальных[8].</p> <p>В августе 2007 года заместитель мэра Москвы Валерий Виноградов предложил строить специальные гостиницы для гастарбайтеров в одной из промышленных зон столицы[16]. Первая из них в том же году была построена из модульных блоков, сделаных в Австрии[17].</p> <p>В 2008 году городские власти планировали ввести единую «карту гостя» для трудовых мигрантов, содержающую микрочип. На неё предполагалось вносить информацию о регистрации, прохождении медицинского осмотра. Предполагалось с её помощью контролировать род деятельности трудовых мигрантов[18].</p> <p>По данным руководителя столичного департамента труда и занятости Олега Нетеребского, за два первых месяца 2009 года в Москву с различными целями приехали 190 000 иностранных граждан, 32 тысячи из которых трудоустроены. При этом число зарегистрированных иностранцев на 17 процентов больше чем за аналогичный период предыдущего года. По данным Нетребского, ряд московских работодателей стремятся заменить своих сотрудников на гастарбайтеров. Он приводи пример одного из предприятий, где были уволены 300 человек и была подана заявка на прием такого же количества мигрантов. На 2009 год городские власти запросили квоту на привлечение 250 000 иностранных рабочих[14].</p> <p>По данным которые приводит начальник Управления Федеральной миграционной службы России по Москве Федор Карповец, в апреле 2009 число приезжих трудовых мигрантов уменьшается с каждым месяцем: в начале января въезд составлял от 65-70 тысяч человек еженедельно, к апрелю это количество сократилось до 44 тысяч. При этом нашли себе работу лишь 60 процентов из числа приехавших[19].</p> <p>Число иностранцев, прибывших для работы в частном строительном бизнесе, например, для строительства загородных частных домов, дач и ремонта квартир, в большинстве случаев не попадает в официальную квоту[14].</p> <p>Быт и условия труда</p> <p>В марте 2009 года руководство телеканала НТВ приостановило съемки репортажа о жизни и быте среднеазиатских рабочих в Москве. На примере героя репортажа — таджика по имени Саид в нём рассказывалось как живется трудовым мигрантам в период экономического кризиса. По словам героя репортажа, сотрудники правоохранительных органов пользуются бесправным положением гастарбайтеров и заставляют их работать на себя бесплатно. Автор репортажа свидетельствует, что в октябре 2008 года около ста тысяч таджиков были обмануты работодателями и не получили денег за работу на московских стройках, в ожидании расчета они пытаются устроиться на другие стройки[20],[21].</p> <p>По данным СМИ, иностранцам, работающим дворниками приходится выходить на работу каждый день без выходных с шести утра, а в дни снегопада трудиться едва ли не круглые сутки[22].</p> <p>По данным зоозащитных организаций в 2007 году в городе участились случаи отлавливания бездомных собак рабочими-мигрантами с целью поедания, в частности, к зоозащитникам поступили коллективные письма от жителей, жаловавшихся на то, что рабочие московского предприятия «Ереван плаза» отлавливают бездомных псов и затем их жестоко истязают, а также на некую корейскую фирму, чьи сотрудники ловят бездомных животных для последующего употребления в пищу[23].</p> <p>Часты случаи отказа от детей женщин-мигранток, например, в Люберецком роддоме от своих новорожденных малышей отказываются сто процентов женщин-мигранток[24].<br />[править] Уличные биржи труда</p> <p>Одна из крупнейших стихийных уличных бирж труда мигрантов рабочих специальностей, приехавших из южных стран бывшего СССР, находится на пересечении Ярославского шоссе и МКАД в районе Перловка подмосковного города Мытищи[13],[25],[26] Некоторые СМИ называют её «невольничьим рынком»[27].</p> <p>Более сотни гастарбайтеров ежедневно предлагают свои услуги на рынке «Каширский двор» на юге Москвы[26].<br />[править] Нелегальные поселения</p> <p>В июне 2009 года сотрудники ФМС России при поддержке ОМОН обнаружили поселение гастарбайтеров, прибывших из стран Средней Азии в подмосковном лесу близ деревни Мамыри. Как сообщил представитель ФМС Виталий Стрельцов, городок, который построили его обитатели, состоял из землянок, палаток, бытовок, шалашей и других временных сооружений, в которых проживало около двухсот нелегальных мигрантов, в том числе и их семьи[28][29].<br />[править] Преступность</p> <p>По данным на 2003 год, которые приводят СМИ в Москве на треть, по сравнению с предыдущим годами увеличилось количество преступлений на сексуальной почве, достигнув 330, 65 процентов из которых совершили иностранные рабочие. Из 121 уголовных дел, возбужденных по статье «Изнасилование», направленных в столичные суды, в 79 в качестве обвиняемых фигурировали рабочие парни, нелегально приехавшие из стран СНГ[30].</p> <p>С конца 2008 года СМИ отмечают увеличение количества уличных преступлений, совершаемых рабочими-инострацами, потерявшими работу из-за экономического кризиса[31] .В мае 2009 года, газета «Комсомольская правда» распространила информацию, что двое рабочих из Таджикистана, посчитав что им мало заплатили за выполненные работы, обворовали дом члена Совета Федерации РФ Михаила Капуры в Одинцовском районе Московской области, украв четыре шубы и наградной пистолет[32]. Позже появилась информация, что подозреваемые мигранты не имеют отношения к данному преступлению, а кражу совершили члены преступной группировки, коренные жители одного из городов Подмосковья и этнические русские, которые были задержаны милицией[33].</p> <p>Зарубежные рабочие в России нередко сами становятся жертвами жестоких преступлений[34][35][36].</p> <p>22 мая 2009 года Александр Бастрыкин выступил с резкими заявлениями на межведомственном совещании по вопросам борьбы с преступностью среди мигрантов и совершенствованию миграционной политики, в частности, он обратил внимание на возросший уровень нелегальной миграции в Россию, на высокий уровень коррумпированности в «Федеральной миграционной службе», отметил, что гастарбайтеры переходят на нелегальное положение, объединяются в группы, создают банды для нападений и похищения имущества[37]. Так же он отмечал искажение данных в отчетах по нелегальной иммиграции назвав их «бравурными докладами, звучащих в высоких кабинетах» и сообщил следующую информацию:</p> <p>&#160; &#160; По данным Следственного комитета, 36 тысяч иностранцев совершили 54 тысячи преступлений. Большая часть из них на счету представителей республик бывшего СССР — 81 процент. Каждое третье преступление в Москве совершается нелегальными мигрантами. Но при этом чиновники из ФМС рапортуют чуть ли не о тысячах выдворенных из страны нелегалов.</p> <p>[править] Возможность формирования анклавов в Москве</p> <p>В 2007 году председатель Совета муфтиев России Нафигулла Аширов предложил создать в крупных городах, в частности в Москве специальные этнические микрорайоны с мусульманскими школами, детскими садами и другой инфраструктурой, мотивируя тем, что в таких кварталах у представителей некоренных национальностей, исповедующих ислам будет меньше риск подвергнуться нападению нацистов и радикальных шовинистов. Однако представители ряда мусульманских общин, например, Первый заместитель председателя Центрального духовного управления мусульман России Альбир Крганов и председатель Координационного центра мусульман Северного Кавказа Исмаил Бердиев подвергли резкой критике эту идею[38]. Несогласны с подобными предложениями и представители других конфессий, в частности председатель Конгресса еврейских религиозных организаций и объединений в России Зиновий Коган. В интервью изданию «Газета» он заявил:<br />« Это - тупиковый путь. Россия всегда была богата и сильна тем, что она веротерпимая страна. И я не вижу причин закрываться. Наоборот, чем больше ты раскрываешься и становишься понятнее другим, тем надежнее и спокойнее твое будущее »</p> <p>[16].</p> <p>Руководитель пресс-службы Московского патриархата священник Владимир Вигилянский, также не разделяющий идеи создания анклавов для мигрантов, приводит в пример Францию, где в пригородах Парижа и других мегаполисов такая скученность приезжих, не желающих интегрироваться, привела к конфликтам. По его словам, отсутствие устремлений к адаптации приводит к тому, что на этих территориях граждане пытаются жить по своим законам и противопоставляют себя той культуре, в которой живут[16].</p> <p>Между тем, ученые Центра по изучению межэтнических отношений Института этнологии и антропологии Ирина Субботина и Любовь Остапенко, основываясь на результатах переписи 2002 года, наметили очаги возможного формирования этнических анклавов[39]:</p> <p>&#160; &#160; * Куркино — 24,5 % приезжих;<br />&#160; &#160; * Северное Тушино — 24,2 %;<br />&#160; &#160; * Южное Тушино — 21,5 %;<br />&#160; &#160; * Фили-Давыдково, Раменки и Можайский — от 27,5 до 32,3 %;<br />&#160; &#160; * Дорогомилово — 35,1 % (основной процент составляют украинцы);<br />&#160; &#160; * Черемушкинский, Ломоносовский, Обручевский и Зюзино — от 18,2 до 19 % (армян, грузин, чеченцев среди населения этих районов в 1,5 раза больше, чем в среднем по Москве);<br />&#160; &#160; * Северное Чертаново, Нагорный, Донской, Бирюлёво — от 17,3 до 20 % (доля армян, азербайджанцев, таджиков и узбеков в 1,5—4 раза выше средних по Москве значений).<br />&#160; &#160; * Вешняки — 41,8 % (азербайджанцев в 5 раз больше, чем в среднем по Москве, таджиков — в 6 раз, узбеков — в 12 раз);<br />&#160; &#160; * Измайлово — 35,9 % (доля китайцев превышает среднемосковские показатели в 56 раз, вьетнамцев — в 35 раз);<br />&#160; &#160; * Восточный — 19 % (13,5 % населения — таджики).<br />&#160; &#160; * в Восточном Дегунине, Левобережном и Войковском районах — от 19,3 до 22,9 % населения (доля азербайджанцев в 5 раз превышает средние значения).</p> <p>[править] Применение слова «гастарбайтер» в отношении иностранных рабочих</p> <p>Заимствованное из немецкого языка слово «гастарбайтер» в России неоднозначно воспринимается как теми, к кому его применяют в СМИ и быту, так и коренными жителями. Некоторые из них считают слово оскорбительным и означающим человеком «второго сорта»: Автор повести «Гастарбайтер» писатель Эдуард Багиров, ранее трудившийся в Москве в качестве иностранного рабочего, говорит в интервью азербайджанскому интернет-изданию[40]:<br />« Я – гражданин Российской Федерации, а никакой не гастарбайтер. И уж точно не считаю тех, кто когда-то приехал в Россию, людьми второго сорта. »</p> <p>Менеджер московской туристической компании Илья, приехавший из Кишинева в интервью газете «Московская правда» говорит[41]:<br />« Я себя гастарбайтером не считаю, для меня это слово оскорбительно. У нас в Молдове есть категория людей, которых мы называем арбайтен, то есть те, кто не любят работать. Согласитесь, что по звучанию похоже на гастарбайтера. »</p> <p>Глава Выборгского района Ленинградской области 60-летний Виктор Колесников заявляет[42]:<br />« Мне категорично не нравится слово &quot;гастарбайтер&quot;. Несправедливое, оскорбительное слово. Приезжие специалисты - наши братья. Пусть у кого отшибло память, почитает книжку &quot;Ташкент - город хлебный&quot;. Во время войны Ташкент принял тысячи россиян. Средняя Азия с нами последней лепешкой делилась. А теперь их жителей мы называем гастарбайтерами. Они же сегодня строят, созидают там, где не хотят трудиться наши земляки »<br />[править] В искусстве</p> <p>Некоторые мигранты считают оскорбительными для себя выступления российских юмористов[43].</p> <p>На телеканале ТНТ идёт передача «Наша Russia», в которой в неполиткорректно юмористической форме, которая может показаться оскорбительной, демонстрируются актёры, играющие двух рабочих-мигрантов из Средней Азии — рабочие Равшан и Джамшуд, которые делают ремонт в квартире у Ксении Собчак. Они плохо знают русский язык и говорят с сильным акцентом. Они очень плохо знают то, что должны делать, и из-за этого всё делают неправильно и всё портят. Многие люди, посмотрев эту передачу, стали всех мигрантов с юга называть Равшанами и Джамшудами[источник не указан 331 день]. Имена героев передачи стали нарицательными, применительно к рабочим-иностранцам их используют в обиходе и в СМИ[44][45]. Как правило, в конце каждой сцены они либо обсуждают проблемы ядерной физики, либо говорят о новинках последнего показа мод в Париже, либо просто рассуждают на отвлеченные философские темы на родном языке (который на самом деле является вымышленным, а о том, что они говорят, зритель узнаёт из русских субтитров).</p> <p>В 2007 году в статье «Наша Russia — против нас?» журналист таджикского еженедельника «Фараж» высказывает мнение, что<br />« передача всецело направлена на оскорбление и унижение таджикских мигрантов. Первая часть передачи посвящена издевательству и осмеянию жизни таджикских трудовых мигрантов, где их называют «черными чурками», «тупыми» и другими оскорбительными выражениями. Говорят, что «в каждой шутке есть доля истины», и поэтому можно придти к выводу, что создатели программы имеют цель не улучшения жизни мигрантов, а реализацию политики таджикской ксенофобии »</p> <p>[46].</p> <p>В 2007 году в России вышел автобиографический роман азербайджанца по отцу Эдуарда Багирова[47] «Гастарбайтер». Книга, ставшая бестселлером, вызвала бурные дискуссии.</p> <p>По сообщению от 19 июня 2009 г. на сайте «Российской газеты» в Москве по инициативе неназванной группы лиц планируется установить первый в мире памятник рабочему-эмигранту, предполагается, что памятник расположится на территории рынка строительных материалов «Каширский двор», откуда традиционно начинается ремонт для большинства жителей столицы и Подмосковья[48].<br />[править] Отношение общества</p> <p>Как считает ведущий специалист социологического фонда «Общественное мнение» Ирина Шмерлина, в России существуют несколько распространенных представлений об этих людях. В частности, принято считать, что гастарбайтеры — люди несчастные и обездоленные, вынужденные тяжелым, грязным, непрестижным трудом зарабатывать деньги, чтобы не умереть с голоду;они живут в нечеловеческих условиях — как бомжи; страдают от враждебной, не принимающей их социальной среды, вынуждены терпеть унижения и открыто агрессивное к себе отношение; гастарбайтеры — люди низкого культурного и интеллектуального уровня, что позволяет им переносить тяжелые условия труда и быта[15].</p> <p>В 2007 году члены прокремлевского движения «Местные» проводили совместно с Федеральной миграционной службой рейды по отлову нелегальных мигрантов в Московской области.15 сентября они на 20 автомобилях прибыли на строительный рынок на Ярославском шоссе в Перловке с транспарантом «Пора лететь на юг!». В ходе другой подобной акции на рынке в Реутово несколько гастарбайтеров, по данным СМИ, получили телесные повреждения [7].</p> <p>В 2008 году члены националистической организации ДПНИ расклеивали в Москве листовки с надписью «Мир, труд, Май. Гастарбайтер — уезжай!», а затем провели демонстрацию под аналогичным лозунгом[49] в которой приняли участие несколько сотен человек[50],[51],[52]</p> <p>По данным социологического опроса, проведенным в России HR Monitor в 2008 году: «Чего больше приносят гастарбайтеры нашей стране — пользы или вреда», суждения разделились на три примерно равные группы: 36 % участников опроса говорили о вреде, приносимом гастарбайтерами, 32 %, напротив, о пользе, ещё столько же затруднились ответить. 34 % опрошеных в целом безразлично относятся к присутствию гастарбайтеров в их городе [</p> mybb@mybb.ru (Padguznik) Wed, 08 Sep 2010 21:47:49 +0400 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=11#p11 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=10#p10 <p>Иностранная рабочая сила (ИРС) – популярное современное решение многих кадровых проблем. Получение разрешения на привлечение на работу иностранцев – дело не столько сложное, сколько хлопотное. Особенно долго выдает разрешение на работу Москва – городские власти контролируют этот вопрос особо тщательно. Итак, что же нужно сделать иностранному гражданину и его потенциальному работодателю для правильного оформления трудовых взаимоотношений? Прежде всего, обратиться в Правовое миграционное бюро для оформления регистраций и разрешений.</p> <p>Для работы в Москве иностранцам необходима регистрация.<br />Если иностранец является гражданином государства, с которым у России установлен безвизовый режим въезда, он обязательно должен пройти регистрацию. Регистрация иностранных граждан дает им право на проживание, свободное перемещение, получение работы в Москве. Наша фирма оперативно решит любые вопросы, связанные с регистрацией иностранцев из ближнего зарубежья.<br />Разрешение на работу для иностранных граждан.<br />Вне зависимости от того, из какой страны прибыл иностранец, для получения работы в РФ он должен иметь специальное разрешение. Чтобы оформить разрешение на работу иностранному гражданину достаточно предоставить копии документов, удостоверяющих личность, а также медицинские справки установленного образца.<br />Разрешение на привлечение ИРС для работы.<br />Для принятия на работу иностранцев – граждан государств, с которыми у РФ существует визовый режим въезда, работодатель обязан оформить соответствующее разрешение. Для этого предприятию, трудоустраивающему иностранцев, необходимо предоставить в нашу фирму копии учредительных и бухгалтерских документов. Разрешение на привлечение иностранных граждан будет готово в течение 10 рабочих дней.<br />Не экономьте на регистрации и оформлении разрешений!<br />К сожалению, до сих пор многие иностранные граждане приезжают на работу в Москву и осуществляют трудовую деятельность нелегально. Да и работодатели пытаются сэкономить на регистрации и получении разрешений. Подобная практика чревата для обеих сторон штрафами, для иностранного гражданина депортацией, а для работодателя – приостановкой деятельности предприятия.</p> <p>Если у вас нет времени на хождение по инстанциям, Правовое миграционное бюро избавит вас от всех трудностей, связанных наймом иностранцев на работу. За весьма умеренную плату мы возьмем на себя регистрацию иностранных граждан, прибывших на работу в Москву; уплату госпошлин, подготовку всех необходимых документов и оформление разрешения на работу в Москве(на три (3) месяца), а также разрешения на привлечение ИРС. Возможно также срочное изготовление документов – в течение 1-3 дней. Если же вы постоянно привлекаете для работы иностранцев и регулярно сталкиваетесь с необходимостью их регистрации и получения разрешений на трудоустройство иностранных граждан – станьте привилегированным клиентом Правового миграционного бюро и оцените наши скидки!</p> mybb@mybb.ru (Padguznik) Wed, 08 Sep 2010 21:38:21 +0400 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=10#p10 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=9#p9 <p>Это не жизнь, а существование какое то! Вспоминаю родной город, дом - милый дом! Как же все было хорошо и безо блочно... Приезжаю раз в год, в отпуск - отдыхаю душой и телом. Думается: &quot;ну вот, сейчас, только денег заработаю и сразу назад&quot;! Хрена, эта кабала затягивает пуще трясины.</p> mybb@mybb.ru (Padguznik) Wed, 08 Sep 2010 21:22:07 +0400 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=9#p9 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=8#p8 <p>Было бы не плохо встретиться и поболтать с товарищами из &quot;синеокой&quot;. Думаю нам есть о чем поговорить, что обсудить и что вспомнить 8-)</p> mybb@mybb.ru (Padguznik) Wed, 08 Sep 2010 21:13:33 +0400 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=8#p8 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=7#p7 <p><strong>ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ<br />ТРУДОУСТРОЙСТВА<br />И ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА<br />ВЫНУЖДЕННЫХ МИГРАНТОВ<br />НА ТЕРРИТОРИИ РФ</strong></p> <p><strong>Материалы пятого семинара,<br />проведенного Правозащитным центром “Мемориал” по программе<br />“Миграция и Право”,<br />“Организация сети юридических консультаций в России для беженцев и вынужденных переселенцев”,<br />осуществляемой на средства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и демократической программы TACIS</strong><br /><strong><br />ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО</strong></p> <p>Я приветствую всех участников нашего семинара, пятого семинара по программе “Организация сети юридических консультаций для беженцев и вынужденных переселенцев”, которая теперь получила новое название “Миграция и Право”.</p> <p>Сеть наша разрослась, и сейчас у нас около 30 консультационных пунктов.</p> <p>Для тех, кто присутствует здесь впервые, хочу подчеркнуть, что это обучающий семинар, рабочая встреча, где мы обсуждаем конкретные вопросы.</p> <p>Повестка дня каждого семинара складывается, как правило, на основе тех вопросов, которые возникают на предыдущем семинаре. Так, на прошлом семинаре затрагивались многие вопросы, связанные с трудовыми отношениями и с получением российского гражданства. Эти два комплекса проблем мы вынесли на сегодняшнее обсуждение.</p> <p>Тема моего выступления — приобретение российского гражданства. Этой теме будет посвящен подробный доклад представителя Комиссии по вопросам гражданства; я же ограничусь постановкой проблемы. Точнее говоря, таких проблем несколько.</p> <p>Первая состоит в следующем. Закон о гражданстве дает достаточно широкие возможности получения российского гражданства бывшими гражданами Советского Союза. Он предусматривает, что все постоянно проживающие на территории России на момент принятия Закона о гражданстве в соответствии с ч. 1 ст. 13 этого закона стали гражданами России, если не заявили о своем нежелании стать таковыми. Однако через некоторое время после принятия закона появился указ президента, в котором разъяснялось, что речь идет не просто о людях, постоянно проживающих на территории РФ, а о людях, которые имеют постоянную прописку или, по терминологии закона о свободе передвижения, “постоянную регистрацию по месту жительства” на территории России. Таким образом, те, кто не имел этой прописки, и в частности, лица, оказавшиеся в результате межнациональных конфликтов на территории РФ на положении беженцев (тогда еще не было закона о беженцах), оказались “выпавшими” из действия закона. Эта правовая проблема существует до сих пор. Между тем, на наш взгляд, здесь есть нарушение конституции и федерального законодательства, которое отменило институт прописки и ввело институт регистрации, а регистрация по месту жительства и месту пребывания не является правообразующим фактором. Она имеет только характер учета (это сказано в законе), а потому не должна влиять на возможность осуществления права, например, права быть гражданином. Следствием допущенной правовой ошибки явилось то, что остались без российского гражданства жертвы межнациональных конфликтов, в первую очередь те, кто бежал от погромов в Азербайджане, а до этого — месхетинские турки, которые бежали из Ферганы. Применительно к первым ситуация несколько легче, поскольку они сумели за себя постоять: большинство из них в 1993 г. после принятия закона о беженцах получили статус беженца, а ним и легальное право на защиту и на проживание на территории РФ. Но многие из них по сей день добиваются права считаться гражданами РФ на основании ч. 1 ст. 13 закона о гражданстве.</p> <p>Что же касается месхетинских турок, проживавших главным образом “в глубинке”, то они формально не подпали под действие закона о беженцах, поскольку просто не знали, что в течение месяца должны были подать ходатайства о получении статуса, и в отношении них проблема стоит особенно остро.</p> <p>Вторая проблема связана с тем, что определенная категория мигрантов не подпадает под действие п. “г” ст. 18 о признании гражданства в заявительном порядке. Как известно, за пределами территории РФ заявление о гражданстве России подается в органы МИД, т.е. в российские консульства. Если же человек находится на территории России, он подает заявление в органы внутренних дел по месту проживания. Неясен сам термин “проживание”, учитывая, что у нас теперь существуют две формы регистрации: регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания. Что такое место проживания? Если исходить из самых обычных, бытовых представлений, место проживания — это место, где человек фактически живет. Но совершенно непонятно, что это значит с правовой точки зрения. МВД отказывается понимать регистрацию как простое подтверждение того факта, что человек в данном месте постоянно проживает, и принимает документы только от тех лиц, которые уже имеют регистрацию по месту жительства. Исключения установлены для лиц, имеющих статус беженца, соответствующим законодательным актом: у них принимают документы там, где они имеют регистрацию по месту пребывания. Что касается тех мигрантов, которые не подавали ходатайства о получении статуса, либо пропустили срок, либо по каким-то причинам не получили статус беженца, но которые имеют основания для получения российского гражданства, то они не могут реализовать свое право, подав заявление по ст. 18, п. “г”. Таким образом, реальная ситуация не совпадает с правовой. Сегодня мы хотели бы услышать от представителей компетентных органов, что с этим делать.</p> <p>Третья проблема — это подтверждение гражданства РФ. Так, миграционная служба, принимая заявления на получение компенсации у бывших жителей Чечни, требует, чтобы они представили подтверждение своего российского гражданства. При этом она не принимает в качестве подтверждения штамп о постоянной прописке на территории России, а требует, чтобы был представлен вкладыш или штамп “Российский гражданин”. У меня, например, такого штампа в паспорте нет, я не удосужилась его поставить, но мне известно, куда за этим обратиться. Эти же люди не знают, куда им идти, потому что такого штампа в Чечне они не могут получить, да и не могут туда отправиться. Правда, мы получили от Федеральной миграционной службы разъяснение, хотя и весьма нечеткое, что штамп о прописке на момент принятия закона о гражданстве подтверждает факт российского гражданства. Что же касается Комиссии по гражданству, то она дала нам четкий ответ, согласно которому, с точки зрения Комиссии по гражданству, штамп о постоянной прописке является подтверждением гражданства РФ. Но, к сожалению, не всеми органами эта точка зрения разделяется. Нам бы хотелось услышать мнение официальных структур и по этому вопросу.</p> <p>В заключение хочу проинформировать вас о том, что группа беженцев из Азербайджана, проживающих в Москве, обратилась в суд с требованием обязать паспортно-визовую службу поставить в их паспортах штамп о гражданстве, ссылаясь на то, что в 1989—1990 гг. они находились на территории РФ. Решение суда первой инстанции было довольно своеобразным. С одной стороны, признавалось, что они правы и действительно могут считаться гражданами РФ, но, с другой стороны, штамп им поставят после того, когда они получат регистрацию по месту жительства. В конечном счете суд отклонил иск. Однако, по последним сведениям, Московский городской суд отменил решение суда первой инстанции и отправил дело на новое рассмотрение.</p> mybb@mybb.ru (Padguznik) Wed, 08 Sep 2010 21:07:56 +0400 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=7#p7 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=6#p6 <p>Отписываемся и оставляем пожелания и предложения по улучшению данного проекта.</p> mybb@mybb.ru (Padguznik) Wed, 08 Sep 2010 20:54:31 +0400 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=6#p6 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=5#p5 <p>&quot;Патент&quot; на гастробайтеров<br /><a href="http://www.radikal.ru" rel="nofollow" target="_blank"><img class="postimg" loading="lazy" src="http://s58.radikal.ru/i159/1009/76/5238e0792615.jpg" alt="http://s58.radikal.ru/i159/1009/76/5238e0792615.jpg" /></a><br /><strong>Президент России Дмитрий Медведев 20 мая подписал законопроект о введении трудовых патентов для мигрантов и льготах для высококвалифицированных специалистов из-за рубежа.<br /></strong><br />Поправки в федеральный закон &quot;О правовом положении иностранных граждан в РФ&quot; были приняты Госдумой 12 мая, а затем 13 мая утверждены Советом Федерации. Одновременно с ними президент подписал несколько отдельных законодательных актов, регламентирующих трудовую деятельность иностранцев в России.</p> <p>Согласно законопроекту, для работы на территории РФ мигрантам нужно будет получить специальный патент, стоимость которого составит 1000 рублей. Он будет оформляться на срок от одного до трех месяцев с правом продления на срок до одного года. Поправки коснутся прежде всего мигрантов, работающих у физических лиц.</p> <p>Чтобы получить разрешение на работу, мигранты должны будут сфотографироваться и пройти обязательную дактилоскопическую экспертизу. Информация обо всех иностранных гражданах и предоставленных им разрешениях будет храниться в базе данных при Федеральной миграционной службе (ФМС).</p> <p>Законопроект также предусматривает льготные правила для высококвалифицированных специалистов-иностранцев. К этой категории относятся люди, получающие от работодателя не менее двух миллионов рублей в год. Им не обязательно будет фотографироваться и проходить дактилоскопию, а срок пребывания в стране может быть продлен до трех лет в случае продления трудового договора.</p> <p>Согласно думскому комитету по конституционному законодательству и госстроительству, ежегодно в Россию приезжают работать более трех миллионов человек.</p> mybb@mybb.ru (Padguznik) Wed, 08 Sep 2010 20:46:21 +0400 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=5#p5 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=4#p4 <p>Хреново. Думал денег заработаю - хрен тут! Жопа (простите) полная. И домой стесняюсь с пустыми руками вернуться.<br />Сначала деньги тратил на всякую уйню, кабаки, бабы и еще непонятно на что. В общем накопительный процесс не шёл, я даже в долги залез!</p> mybb@mybb.ru (Padguznik) Wed, 08 Sep 2010 20:14:36 +0400 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=4#p4 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=3#p3 <p>Сам из Беларуси<br />8-мь лет уже в Москве... родных вижу только в отпуске...<br />домой хочу :'(</p> mybb@mybb.ru (Padguznik) Wed, 08 Sep 2010 20:12:13 +0400 http://gastrobaiter.7bk.ru/viewtopic.php?pid=3#p3